Reforming the System and Mechanisms of Unfair Contract Terms Law to Prepare for Financial Services by Virtual Banking in Thailand: A Comparative Study of Thai Law and the Law of the Commonwealth of Australia
Main Article Content
Abstract
This study aims to review the principles, concepts, and mechanisms in the legal framework concerning unfair contract terms, particularly in relation to the financial services provided by virtual banks in Thailand. The findings indicate that the Commonwealth of Australia has advanced its legal framework on unfair contract terms to extend contractual protections beyond consumers to small businesses. This includes the development of proactive enforcement measures and the empowerment of state agencies to regulate such contracts. Additionally, Australia imposes significant civil penalties on digital banks that employ unfair contract terms, particularly in financial service agreements. These penalties apply to both natural and legal persons, including traditional and digital banks. The ultimate recommendations of the study are as follows: first, Thailand should develop sui generis laws to regulate unfair contract terms used by virtual banks operating in Thailand; second, it should expand the scope of fair contract protections in financial service agreements of virtual banks to include small businesses; and third, it should enhance the role of the Bank of Thailand as the supervisory authority for financial service agreements offered by virtual banks, regardless of whether the other contracting party is an individual or a small business in Thailand.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
ภาษาไทย
ธนาคารแห่งประเทศไทย, 'VIRTUAL BANK ธนาคารไร้สาขาในสหราชอาณาจักร (ธนาคารแห่ง ประเทศไทย, 30 October 2024) <https://www.bot.or.th/th/research-and-publications/articles-and-publications/bot-magazine/Phrasiam-65-1/The-Knowledge-65-1-1.html> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ธนาคารแห่งประเทศไทย, หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและการออกใบ อนุญาตประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank) ข่าว ธปท. ฉบับที่ 9/2567 (ธนาคารแห่งประเทศไทย, 5 มีนาคม 2567) <https://www.bot.or.th/th/news-and-media/news/news-20240305.html> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ธนาคารแห่งประเทศไทย, “แนวทางการอนุญาตให้จัดตั้งธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank) (ฉบับปรับปรุง), มิถุนายน 2566 <https://www.bot.or.th/content/dam/bot/financial-innovation/digital-finance/virtual-bank/virtual-bank-th-2.pdf> สืบค้น เมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและการออก ใบอนุญาตประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank), ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 141 ตอนพิเศษ 62 ง (4 มีนาคม 2567).
พินัย ณ นคร, “กฎหมายว่าด้วยข้อสัญญาที่ไม่เป็นธรรมแนววิเคราะห์ใหม่เชิงเปรียบเทียบ” (2543) 4 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 546.
สุษม ศุภนิตย์, คำอธิบายกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค (พิมพ์ครั้งที่ 7, สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย 2552).
ภาษาต่างประเทศ
ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33.
ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33, [70]-[101].
ACCC v Chrisco Hampers Australia Ltd (2015) 239 FCR 33, [89]-[92].
ACCC v JJ Richards & Sons Pty Ltd [2017] FCA 1224.
ACCC v Servcorp Ltd [2018] FCA 1044, [40].
ACCC v Servcorp Ltd [2018] FCA 1044.
ACCC, 'Contracts' (ACCC, 30 October 2024) (Small Business and Unfair Contract Terms) <https://www.accc.gov.au/business/selling-products-and-services/contracts> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ACCC, Legislation We Enforce (ACCC, 30 October 2024) <https://www.accc.gov.au/about-us/accc-role-and-structure/legislation-we-enforce> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ACCC, Unfair Terms in Small Business Contract: A Review of Selected Industries (ACCC, November 2016) <https://www.accc.gov.au/system/files/B2B UCT - Final - Unfair terms in small business contracts A review of selected in¬dustries_0.PDF> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ACCC, A Guide to the Unfair Contract Terms Law (ACCC, 22 April 2016) <https://www.accc.gov.au/about-us/publications/a-guide-to-the-unfair-contract-terms-law> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ACCC, A Guide to the Unfair Contract Terms Law: A Guide for Businesss and Legal Practioners, (ACCC, 22 April 2016) <https://www.accc.gov.au/system/files/Unfair%20contract%20terms%20-%20A%20guide%20for%20businesses%20and%20legal%20practitioners.pdf> สืบค้นเมื่อ 30 กรกฎาคม 2567.
Alex Haslam, 'Standard Form Loan Contract Terms Fund to Contravene the Unfair Contract Terms Regime: Decision' < https://gclegal.com.au/limelight-newsletters/standard-form-loan-contract-terms-found-to-contravene-the-unfair-contract-terms-regime/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ASIC, 'Unfair Contract Terms Reforms Commerce' NEWS (9 November 2023) <https://asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/unfair-contract-terms-reforms-commence/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567
ASIC, Laws We Administer (ASIC, 30 October 2024) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ASIC, Report 565 Unfair Contract Terms and Small Business Loans (15 March 2018) <https://download.asic.gov.au/media/4676255/rep565-published-15-march-2018.pdf> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม
ASIC, Unfair Contract Term Protections for Consumers' Information Sheet 210 (INFO 210) (Contracts and Terms that Are not Covered) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-contract-term-protections-for-consumers/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ASIC, Unfair Contract Term Protections for Small Businesses: Small Business Con-tract, Information Sheet 211 (INFO 211) (ASIC, 30 October 2024) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-con-tract-term-protections-for-small-businesses/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
ASIC, Unfair Contract Term Protections for Small Businesses' Information Sheet 211 (INFO 211) <https://asic.gov.au/about-asic/what-we-do/our-role/laws-we-administer/unfair-contract-term-protections-for-small-businesses/> สืบค้น เมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Cathy Russo and Hanna Hallett, 'Unfair Contracts Terms What's in Store for Non-Bank Lending' (Mills Oakley, 3 November 2023) <https://mk.com.au/unfair-contracts-terms-whats-in-store-for-non-bank-lending> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Cornell Law School, 'Freedom of Contract' (Cornell Law School, 30 October 2024) <https://www.law.cornell.edu/wex/freedom_of_contract> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
David Jacobson, 'Case Note: Unfair Small Business Loan Contracts and Guarantees' (18 August 2021). <https://www.brightlaw.com.au/case-note-unfair-small-business-loan-contracts-and-guarantees/> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Federal Register of Legislation, Australia, Treasury Laws Amendment (More Competition, Better Prices) Act 2022, No. 54, 2022 <https://www.legislation.gov.au/C2022A00054/latest/text> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Greg Conomos, 'Lenders New Reforms to Unfair Contract Terms Regime Attract Harsh Penalties' (Holman Webb, 13 November 2023) <https://www.holmanwebb.com.au/blog/744/lenders-new-reforms-to-unfair-contract-terms-regime-attract-harsh-penalties> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
lan Lockhart, Eibhlin Hamman and Craig Halangoda, 'What Do Changes to Unfair Contract Terms Mean for Financial Service Providers' (MinterEllison, 10 November 2022) <https://www.minterellison.com/articles/what-do-changes-to-unfair-contract-terms-mean-for-financial-service-providers> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567
Integrated Finance, 'How Virtual Bank Accounts Differ from Physical Bank Accounts', (Integrated Finance, 26 January 2023) <https://integrated.finance/insights/articles/how-virtual-bank-accounts-differ-from-physical-bank-accounts> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Kate Hilder and Mark Standen, 'The Federal Court Has Found Certain Standard Form Contract Clauses to be Unfair, ASIC Has Called on Insurers to Take Note: Why the Terms Were Unfair', (9 June 2020) <https://www.minterel-lison.com/articles/case-note-asic-uct-test-case-asic-v-bendigo-and-adelaide-bank-ltd-2020-fca-716> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Narelle Smythe, Nicholas Mavrakis and Ananya Roy, 'ASIC v Bendigo and Adelaide Bank - Unfair Contract Terms Regime for Financial Services and Beyond' (Clayton Utz, 11 June 2020) <https://www.claytonutz.com/insights/2020/june/asic-v-bendigo-and-adelaide-bank-unfair-contract-terms-regime-for-financial-services-and-beyond> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Ngozi Enelamah, 'Online vs Mobile Banking: Which is Right for You?' (Grey, 30 November 2022) <https://grey.co/blog/online-banking-and-mobile-banking-differences-pros-and-cons> สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2567.
Peter Sise, 'Unfair Contract Terms 02: Automatic Renewal Clauses (Clayton Utz, 4 March 2021) <https://www.claytonutz.com/insights/2021/march/unfair-contract-terms-02-automatic-renewal-clauses> สืบค้นเมื่อ 30 กันยายน 2567.
Teresa Tocacio, 'UCT 101: The Usual Suspects #1 Automatic: Renewal Clauses' (HWL Ebsworth, 30 January 2023) <https://hwlebsworth.com.au/uct-101-the-usual-suspects-1-automatic-renewal-clauses> สืบค้นเมื่อ 3 กันยายน 2567.