การบริหารปกครองกับการปฏิรูปการบริหารท้องถิ่น : มุมมองและบทเรียนของยุโรป
คำสำคัญ:
การบริหารปกครอง; การปฏิรูปการบริหารท้องถิ่น; การบริหารท้องถิ่นในยุโรปบทคัดย่อ
บทความวิชาการชิ้นนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอแนวคิดการบริหารปกครองที่เกิดขึ้นในบริบทของประเทศในยุโรป และกระบวนการปฏิรูปการบริหารท้องถิ่นภายใต้กระบวนทัศน์การบริหารปกครองตามที่เกิดขึ้นในประเทศต่าง ๆ ของยุโรป ผู้วิจัยรวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้อง และวิเคราะห์เนื้อหาเอกสารที่สอดคล้องกันเพื่อเรียบเรียงข้อมูลในเชิงพรรณนา ผลที่ได้พบว่า มุมมองการบริหารปกครองที่เกิดขึ้นในบริบทของประเทศในยุโรป แบ่งออกเป็น 4 กลุ่มประเทศ ดังนี้ กลุ่มอังกฤษ กลุ่มดัชท์ กลุ่มเยอรมนี และกลุ่มสแกนดิเนเวีย และภายใต้ทิศทางการบริหารปกครองที่เกิดขึ้นในแต่ละประเทศ ได้ส่งผลต่อกระบวนการปฏิรูปการบริหารปกครองท้องถิ่นในกลุ่มประเทศยุโรปที่เกิดขึ้น ปัจจัยสำคัญของกระบวนการปฏิรูปในภาพรวมของการบริหารท้องถิ่นในยุโรป ได้แก่ ปัจจัยการปฏิรูปประชาธิปไตยท้องถิ่น ปัจจัยการบริหารภายในองค์กรปกครองท้องถิ่น ปัจจัยภายนอกในการบริหารขององค์กรปกครองท้องถิ่น และ ปัจจัยทางด้านบริบท/เงื่อนไขที่ทำให้กระบวนการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นในยุโรปประสบความสำเร็จ
เอกสารอ้างอิง
วุฒิสาร ตันไชย และเอกวีร์ มีสุข. (2559). การปฏิรูปสถาบันและกระบวนการเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตย
ท้องถิ่นในประเทศไทย. กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2559). ข้อเสนอในการปฏิรูปโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นในประเทศไทย. กรุงเทพฯ :
สถาบันพระปกเกล้า
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2552). แปรถิ่น เปลี่ยนฐาน สร้างการปกครองท้องถิ่นให้เป็นรากฐานของ
ประชาธิปไตย. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
Andrew, C. & Goldsmith, M. (1998). From Local Government to Local Governance-and Beyond?.
International Political Science Review, 19(2): 101 – 117.
Alagappa, A. (ed.). (2004). Civil Society and Political Change in Asia: Expanding and
Contracting Democratic Space. Palo Alto, CA: Stanford University Press.
Bevir, M. (2012). Governance: A Very Short Introduction. Oxford: Oxford University Press
Bevir, M. (2009). Key Concepts in Governance. London: SAGE Publication
Cheema, G. S. and Rondinelli, D.A. (2007). Decentralizing Governance: Emerging Concepts
and Practices. Washington. DC: Brookings Institution Press.
Cheema, G. S. (2005). Building Democratic Institutions: Governance Reform in Developing
Countries. Bloomfield, CT: Kumarian Press.
Cheema, G. S. (2010). Democratic Local Governance: Reforms and Innovations in Asia.
New York: United Nations University Press.
Kersting, N. and Vetter, A. (Eds.). (2003). Reforming Local Government in Europe. Closing
the Gap Between Democracy and Efficiency. Opladen: Leske und Budrich
Kuhlmann, S. and Bouckaert, G. (2016). Local Public Sector Reforms in Times of Crisis:
National Trajectories and International Comparisons. London: Macmillan Publishers Ltd.
International IDEA. (2013). State of Local Democracy Assessment Framework. Stockholm :
International IDEA
OECD/PUMA. (2002). Distributed Public Governance, Agencies, Authorities and Other
Autonomous Bodies. Paris: OECD.
Osborne P. S, (2010). “Introduction the (New) Public Governance : a suitable case for
treatment?”, In S. P. Osborne (Eds.) The New Public Governance : Emerging Perspective on the Theory and Practice of Public Governance. London and New York : Routledge.
Osborne, D. & Ted, G. (1992). Reinventing Government?: How the Entrepreneurial Spirit
Is Transforming Government. Reading, MA: Addison-Wesley.
Pierre, J. (2000). Debating Governance: Authority, Steering and Democracy. Oxford: Oxford
University Press.
Pollitt, C. & Bouckaert, G. (2011). Public Management Reform: A Comparative Analysis
– New Public Management, Governance, and the Neo-Weberian State. Oxford: Oxford University Press.
Rhodes, R.A.W. (1996). The New Governance: Governing Without Government.
Political Studies, 44 (September), 652-667.
Rhodes, R.A.W. (1997). Understanding Governance, Policy Networks, Governance,
Reflexivity and Accountability. Buckingham: Open University Press.
Staite, C. (2012). A New Model for Public Service? A Discussion Paper. Institute of Local
Government Studies, University of Birmingham
UNDP (United Nations Development Programme). (2002). Deepening Democracy in a
Fragmented World. Human Development Report. New York, NY: Oxford University Press.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น
