กฎหมายว่าด้วยโอกาสการจ้างงานที่เท่าเทียมกันของผู้หญิงญี่ปุ่น: 3 ทศวรรษแห่งการเปลี่ยนแปลง

Main Article Content

ปิยวรรณ อัศวราชันย์

บทคัดย่อ

กฎหมายว่าด้วยโอกาสการจ้างงานที่เท่าเทียมของญี่ปุ่น  (the Equal Employment Opportunity Law หรือ  EEOL)  ประกาศใช้เป็นครั้งแรกเมื่อ 1 เมษายน  ค.ศ. 1986  หลังจากที่ญี่ปุ่นลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women หรือย่อว่า CEDAW) ในปี ค.ศ. 1981 และให้สัตยาบันในอนุสัญญาดังกล่าวในปี ค.ศ. 1985 นับจากปีที่ประกาศใช้กฎหมาย EEOL จนถึงปัจจุบันเป็นระยะเวลาเกือบ 3 ทศวรรษ กฎหมายฉบับดังกล่าวได้รับการแก้ไขแล้วทั้งสิ้น 3 ครั้ง ครั้งที่ 1 ค.ศ. 1997, ครั้งที่ 2 ค.ศ. 2006 และครั้งที่ 3 ค.ศ. 2013


บทความนี้ศึกษาพัฒนาการของกฎหมายดังกล่าว เริ่มจากเหตุที่นำมาสู่การร่างกฎหมาย EEOL ฉบับแรก สาระสำคัญ ประเด็นโต้แย้งจากสังคม การถกเถียงอันนำไปสู่การแก้ไขของแต่ละฉบับ ผลจากการศึกษาบทความรวมถึง เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายทำให้เห็นว่าแม้สังคมหรือผู้หญิงเองยังตั้งคำถามต่อความเท่าเทียมตามตัวบทกฎหมายที่รัฐกำหนดขึ้น  แต่ก็เห็นพลวัตของความพยายามที่จะสร้างความเท่าเทียมในบริบทของสังคมญี่ปุ่น

Article Details

ประเภทบทความ
บทความวิจัยและบทความวิชาการ
ประวัติผู้แต่ง

ปิยวรรณ อัศวราชันย์, คณะศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

Faculty of Liberal Arts, Lecturer

เอกสารอ้างอิง

Asia-Pacific Human Rights Information Center. (2006). Amendments to the Equal Employment Opportunity Law Passed the Diet. Retrieved from http://www.hurights.or.jp/archives/newsinbrief-en/section2/2006/06/amendments-to-the-equal-employment-opportunity-law-passed-the-diet.html

Boling, P. (1998). Family policy in Japan. Journal of Social Policy, 27(02), 173-190.

CNN.co.jp. (2013) 「「ウーマノミクス」は日本を救うか 安倍政権が女性活躍を後押し」 Retrieved from http://www.cnn.co.jp/business/35032452.html

Edwards, L. N., & Pasquale, M. K. (2003). Women’s higher education in Japan: Family background, economic factors, and the Equal Employment Opportunity Law. Journal of the Japanese and International Economies, 17(1), 1-32.

Fan, J. S. (1999). From office ladies to women warriors: the effect of the EEOL on Japanese women. UCLA Women’s Law Journal, 10(1), 103-140.

Hanami, T. (2000). Equal employment revisited. Japan Labor Bulletin, 39(1), 8-17.

Knapp, K. K. (1995). Still office flowers: Japanese women betrayed by the Equal Employment Opportunity Law. Harvard Women’s Law Journal, 18, 83-122.

Ministry of Justice. (2009, April 1). Civil Code (Part I, Part II, and Part III). Retrieved fromhttp://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2057&vm=04&re=02&new=1

Ministry of Justice. (2014a, February 10). Ordinance for enforcement of the Act on Ensuring Equal Opportunities for and Treatment of Men and Women in Employment. Retrieved from http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/? re=02&dn=1&x=47&y=13&co=1&ia=03&yo=&gn=&sy=&ht=&no=&bu=2048&ta=h0&ty[]=C&ky=&page=5

Ministry of Justice. (2014b, February 10). Guidelines on ways for employers to take appropriate measures with regard to items stipulated in the provisions concerning the prohibition of discrimination against workers on the basis of sex, etc. Retrieved from Japanese Law Translation Database System:http://www.japaneselawtranslation.go.jp/common/data/notice/122220.html

Ministry of Health, Labour and Welfare (2013). 「今後の男女雇用機会均等対策について(報告)」. Retrieved from http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12602000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Roudouseisakutantou/0000024457.pdf

Ministry of Health, Labour and Welfare (2014).「男女雇用機会均等法令の見直しについて」. Retrieved from http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11900000-Koyoukintoujidoukateikyoku/ gaiyou_4.pdf

Ministry of Health, Labour and Welfare (2016). 「ポジティブ・アクションは、なぜ必要?」Retrieved from http://www.positiveaction.jp/ 06/06_01.html

Nakamura, A. (2006, March 9). Working women still battle bias. The Japan Times. Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2006/03/09/national/working-women-still-battle-bias/#.VcLxClPAwo0.

Nakano, M. (1996). Ten Years under the Equal Employment Opportunity Law. In Voices from the Japanese Women’s Movement, 65-81. Armonk, N.Y: M.E. Sharpe.

Osaki, T. (2015, June 24). ‘Maternity Harassment’ victims assail lack of protection for pregnant working women. The Japan Times. Retrieved from http://www.japantimes.co.jp/news/2015/06/24/national/maternity-harassment-victims-assail-lack-of-protection-for-pregnant-working-women/#.VfKL71PAwo0

Ozawa, H. (2006, June 15). Japan tightens laws against sex discrimination. Agence France Presse.

Parkinson, L. (1989, April). Japan’s Equal Employment Opportunity Law: An Alternative Approach to Social Change, Columbia Law Review, 89(3), 604-661.

Shimoda, G. T. (2002). Japan’s new Equal Employment Opportunity Law: combating sexual harassment in the workplace. Transnational Law, 16, 215-247.

Shioda, J. (Producer), Yoshimine, M. (Director). (2015). 「第2回 男女共同参画社会~女たちは平等をめざす~」 [Television broadcast]. Japan: NHK (Japan Broadcasting Corporation).

Starich, M. L. (2007, March). The 2006 revisions to Japan’s Equal Opportunity Employment Law: a narrow approach to a pervasive problem. Pacific Rim Law & Policy Journal, 16(2), 551-578.

Sugeno, K. (2002). Japanese employment and labor law. (L. Kanowitz, Trans.). Durham, N.C.: Carolina Academic Press. (Original work published 1992).

U.N. (2003). Report of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, 29th Sess., Supp. No. 38, U.N. Doc. A/58/38. Retrieved from http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/468/20/PDF/N0346820.pdf?OpenElement

Upham, F. K. (1987). Law and social change in postwar Japan. Cambridge, Mass.: Harvard University Press.

Weathers, C. (2005, October 3). Equal Opportunity for Japanese Women – What Progress? Retrieved from The Asia-Pacific Journal: Japan Focus: http://japanfocus.org/-charles-weathers/2012/article.html

Yamakawa, R. (2001). Labor law reform in Japan: A response to recent socio-economic changes. American Journal of Comparative Law, 49(4), 627-632.

石井淳子. (2006).「 改正男女雇用機会均等法の解説──雇用管理見直しの契機となることを期待厚生労働省雇用均等・児童家庭局雇用均等政策課長」NBL no.837(2006.7.15).

บารนี บุญทรง. (2545). การศึกษาบทบาทและหน้าที่ของผู้หญิงทำงานในสังคมญี่ปุ่นตั้งแต่หลังสงครามโลกครั้งที่สอง. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, คณะศิลปศาสตร์, สาขาญี่ปุ่นศึกษา.