การสร้างรูปแบบการเป็นนิติบุคคล ของสถานศึกษาเอกชนเพื่อประสิทธิผลทางการศึกษา

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพและผลจากการเป็นนิติบุคคลของสถานศึกษาเอกชนเพื่อ
ประสิทธิผลทางการศึกษา และเพื่อกำหนดรูปแบบการเป็นนิติบุคคลของสถานศึกษาเอกชนเพื่อประสิทธิผล
ทางการศึกษา กลุ่มเป้าหมายและกลุ่มตัวอย่างของการวิจัยในครั้งนี้ คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน รองเลขาธิการรักษาราชการแทน
ผู้ว่าราชการจังหวัด เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา กลุ่มส่งเสริม
สถานศึกษาเอกชน ผู้อำนวยการกองคลัง ผู้รับใบอนุญาต/ผู้บริหารสถานศึกษา และครู เก็บรวบรวมข้อมูล
โดยการศึกษาเอกสาร สัมภาษณ์เชิงลึก สังเกตและสอบถาม การอภิปรายกลุ่มเฉพาะ วิเคราะห์ข้อมูลโดยหา
ค่าความถี่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะห์และสังเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยปรากฏ
ดังนี้ 1) สภาพการเป็นนิติบุคคลของสถานศึกษาเอกชนในประเทศสหรัฐอเมริกา อังกฤษ นิวซีแลนด์
ออสเตรเลีย ฮ่องกง และสิงคโปร์ มีความเป็นอิสระจากกฎเกณฑ์และการควบคุม โรงเรียนทั่วไปมีระบบ
การบริหารจัดการศึกษาแบบกระจายอำนาจในการตัดสินใจ และมีความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากร สามารถ
บริหารจัดการด้านบุคลากรได้ ตั้งแต่การเลือกรับครู เลือกรับนักเรียน และกำหนดหลักสูตร ส่วนในประเทศไทย
มีความเป็นอิสระในการบริหารงาน แต่ยังไม่เปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วม เนื่องจาก
กฎหมาย และระเบียบข้อบังคับหลายประการยังไม่เอื้อต่อโรงเรียนเอกชนซึ่งมีความแตกต่างในด้านขนาด
และความพร้อม 2) โรงเรียนเอกชนในภาคเหนือตอนบนส่วนใหญ่มีความเป็นอิสระและคล่องตัวในการบริหาร
จัดการในระดับมาก ในด้านการบริหารงานวิชาการ ด้านการบริหารงานบุคคลและด้านการบริหารทั่วไป
ในระดับมาก ส่วนการบริหารงบประมาณมีความเป็นอิสระในระดับมาก แต่ไม่มีความคล่องตัว เนื่องจาก
งบประมาณเป็นของเจ้าของโรงเรียนหรือมูลนิธิ ซึ่งการเบิกจ่ายต้องผ่านการพิจารณาให้ความเห็นชอบจาก
เจ้าของโรงเรียน และคณะกรรมการมูลนิธิ 3) รูปแบบการเปน็ นิติบุคคลของสถานศึกษาเอกชนเพื่อประสิทธิผล
ทางการศึกษา คือ “FINE PRIVATE Model”