Durable Solutions, Human Rights and the Politics of Mobility: Insights from a Study of Internally Displaced People in Post-Typhoon Haiyan Tacloban City, Philippines

Main Article Content

มินห์ ตรัน
ไมเคิล บอยแลนด์
ไรนา เบอร์มูเดซ
เลดี้ลีน มังกาดา
อัลเบิร์ต ซาลามังกา
มาเรีย คามิลล์ เอสโตนิโอ
บริทนี่ย์ จิล หยู

บทคัดย่อ

        บทความนี้พิจารณาความท้าทายและความซับซ้อนในการค้นหาทางออกที่ยั่งยืน สำหรับประชาชนในเมืองทาคโลบาน ประเทศฟิลิปปินส์ ที่ต้องอพยพหลังจากเผชิญกับพายุไต้ฝุ่นไห่เยี่ยนในปี พ.ศ. 2556 การสำรวจด้วยกรอบหลักการสิทธิมนุษยชน เพื่อติดตามสถานะการจัดหาที่อยู่ใหม่ของผู้พลัดถิ่น หลังเหตุการณ์ 7 ปี พบว่าผู้พลัดถิ่นยังประสบปัญหาความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงที่อยู่อาศัย การดำรงชีพ และบริการสาธารณะที่จำเป็นต่าง ๆ จากการประยุกต์ใช้กรอบการวิเคราะห์ “การเมืองของการเคลื่อนไหว” บทความนี้ พบว่าปัญหาการอพยพและการจัดหาที่อยู่ใหม่ของผู้พลัดถิ่น ไม่ได้เป็นความท้าทายเพียงด้านมนุษยธรรมและการฟื้นฟูภายหลังภัยพิบัติเท่านั้น การสร้างความยั่งยืนในการแก้ไขปัญหาหลังเกิดภัยพิบัติ จำเป็นต้องเข้าใจในมิติของการพัฒนา และการเคลื่อนไหวของชุมชน บทความนี้เน้นให้เห็นว่าการตัดสินใจในการจัดการที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาที่มีอิทธิพลจากผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจมีผลต่อการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนได้อย่างไร แนวคิดนี้จะทำให้การวิเคราะห์รากเหง้าของการพลัดถิ่นที่ยืดเยื้อและปัญหาของการแก้ไขปัญหาที่เหมาะสม ทันท่วงทีและยืดหยุ่น มีความรอบด้านมากยิ่งขึ้น

Article Details

บท
บทความวิจัย (Research Article)

References

- Arroyo, I., & Åstrand, J. (2019). “Housing recovery outcomes after typhoon Haiyan in the Philippines: A critical realist perspective”. Journal of Critical Realism. 18(2), 142-168.

- Bermudez, R. S., Estonio, M. C. A. P., & Aleman, H. D. D. (2020). “Displacements in the Philippines in a Post-COVID-19 World: A Recovery Focus”. Refugee Survey Quarterly. 39(4), 602-608.

- Bermudez, R., Temprosa, F. T., & Benson, O. G. (2018). “A disaster approach to displacement: IDPs in the Philippines”. Forced Migration Review. 59, 44-46.

- Bradley, M., Sherwood, A., Rossi, L., Guiam, R., & Mellicker, B. (2016). “Researching the Resolution of Post-Disaster Displacement: Reflections from Haiti and the Philippines”. Journal of Refugee Studies. 026.

- Cresswell, T. (2010). Towards a Politics of Mobility. Environment and Planning D: Society and Space. 28(1), 17-31.

- Curato, N. (2018). “Beyond the spectacle: Slow-moving disasters in post-Haiyan Philippines”. Critical Asian Studies. 50(1), 58-66.

- Ensor, J., Tuhkanen, H., Boyland, M., Salamanca, A., Johnson, K., Thomalla, F., & Mangada, L. L. (2021). “Redistributing resilience? Deliberate transformation and political capabilities in post-Haiyan Tacloban”. World Development. 140, 105-360.

- Espina, E., & Canoy, N. (2019). “Unpacking the post-Haiyan disaster resettlement narratives of young Filipino women informal settlers in Tacloban City”, Philippines. Disasters. 45(1), 107-125.

- Estevez, L. V. O. (2015). “Philippine Compliance with International Standards for the Protection of Internally Displaced Persons”. Phil. LJ. 89, 374.

- Fitzpatrick, D., & Compton, C. (2017). “Seeing Like a State: Land Law and Human Mobility after Super Typhoon Haiyan”. SSRN Electronic Journal.

- Hammond, L. (2021). Towards Development Solutions to Internal Displacement: A Political Economy Approach. SOAS University of London and UNDP. [Online] . Retrieved from https://eprints.soas.ac.uk/35218/1/undp-soas-towards_development_solutions.pdf.

- IDMC. (2020). Global Report on Internal Displacement. Internal Displacement Monitoring Centre. [Online] .Retrieved from https://www.internal-displacement.org/sites/default/files/ publications/documents/2020-IDMC-GRID.pdf.

- IDMC. (2021). Global Report on Internal Displacement 2021: Internal displacement in a changing climate. IDMC. [Online] .Retrieved from https://www.internal-displacement.org/sites/default/files/ publications/ documents/grid2021_idmc.pdf.

- IPCC. (2023). Climate Change 2023: Synthesis Report (Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, H. Lee and J. Romero (Eds.)]., pp. 35-115). IPCC. doi: 10.59327/IPCC/AR6-9789291691647.

- Johnson, K., Mortensen, S., Gueguen-Teil, C., & Torre, A. R. (2022). “Displaced by climate and disaster-induced relocations: Experiences of cascading displacement in Fiji and the Philippines”. Disasters. 46(2), 499–525.

- Mosneaga, A. (2023). “Solutions discourse in disaster displacement: Implications for policy and practice”. Disasters. 47(3), 676-699.

- NDRRMC. (2013). Effects of Typhoon Yolanda (Haiyan) [Final Report]. Republic of the Philippines National Disaster Risk Reduction and Management Council (NDRRMC).

- Ong, J. C., Flores, J., & Combinido, P. (2015). Obliged to Be Grateful: How Local Communities Experienced Humanitarian Actors in Typhoon Haiyan [Report]. University of Leicester. [Online] . Retrieved from https://figshare.le.ac.uk/articles/report/Obliged_to_Be_Grateful_How_Local_Communities_Experienced_Humanitarian_Actors_in_Typhoon_Haiyan/10150190/1.

- Opdyke, A., Javernick-Will, A., & Koschmann, M. (2019). “Assessing the impact of household participation on satisfaction and safe design in humanitarian shelter projects”. Disasters. 43(4), 926-953.

- Otsuki, K. (2021). “Making Justice the Subject of Resettlement Planning”. Antipode. 53(6), 1745-1766.

- Quan, R. (2021). “Beyond resilience: Protecting the rights of internally displaced persons in Dulag, Leyte, in the wake of Super Typhoon Haiyan. In M. Scott & A. Salamanca (Eds.)”. Climate Change, Disasters, and Internal Displacement in Asia and the Pacific: A Human Rights-Based Approach. 79-98.

- Sherwood, A., Bradley, M., Rossi, L., Gitau, R., & Mellicker, B. (2014). Supporting Durable Solutions to Urban, Post-disaster Displacement: Challenges and Opportunities in Haiti. IOM and Brookings.

- Su, Y., & Tanyag, M. (2020). “Globalising myths of survival: Post-disaster households after Typhoon Haiyan”. Gender, Place & Culture. 27(11), 1513–1535.

- Tanyag, M. (2018). “Resilience, Female Altruism, and Bodily Autonomy: Disaster-Induced Displacement in Post-Haiyan Philippines”. Signs: Journal of Women in Culture and Society. 43(3), 563–585.

- The Brookings Institution - University of Bern Project on Internal Displacement. (2010). IASC Framework on Durable Solutions for Internally Displaced Persons. [Online] . Retrieved from https://interagencystandingcommittee.org/ sites/default/files/migrated/2021-03/IASC%20Framework%20on%20Durable%20Solutions%20for%20Internally%20Displaced%20Persons%2C%20April%202010.pdf.

- Tran, M., & Bermudez, R. (2022). Durable solutions for people displaced by Typhoon Haiyan in Tacloban, Philippines (SEI Policy Brief). Stockholm Environment Institute. [Online] . Retrieved from https://www.sei.org/publications/ durable-solutions-typhoon-haiyan/.

- Tuhkanen, H., Boyland, M., Han, G., Patel, A., Johnson, K., Rosemarin, A., & Lim Mangada, L. (2018). A Typology Framework for Trade-Offs in Development and Disaster Risk Reduction: A Case Study of Typhoon Haiyan Recovery in Tacloban, Philippines. Sustainability. 10(6), 19-24.

- UN OHCHR. (1998). Guiding Principles on Internal Displacement (E/CN.4/1998/53/Add.2). [Online] .Retrieved from https://doi.org/10.1093/rsq/15.1.123.

- UNDP. (2021). From Durable Solutions to Development Solutions: What Role for Development Actors in Addressing Internal Displacement? (Submission for the UN Secretary-General’s High-Level Panel on Internal Displacement). [Online] . Retrieved from https://www.un.org/internal- displacement-panel/sites/www.un.org.internal-displacement-panel/files/undp_hlp_submission_mar-2021.pdf.

- Valerio, K. A. (2014). “Storm of Violence, Surge of Struggle: Women in the Aftermath of Typhoon Haiyan (Yolanda)”. Asian Journal of Women’s Studies. 20(1), 148-163.

- Yee, D. K. P. (2020). “Exploring initiatives for a human rights-centered approach in post-disaster housing reconstruction in Tacloban city, Philippines”. Advancing Rule of Law in a Global Context: Proceedings of the International Conference on Law and Governance in a Global Context. 98.