โลกาภิบาลการคุ้มครองสิทธิของผู้ให้บริการทางเพศ

Main Article Content

ไพลิน กิตติเสรีชัย

บทคัดย่อ

บทความชิ้นนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา โลกาภิบาลการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนผู้ให้บริการทางเพศ (sex worker) ซึ่งมุ่งเน้นศึกษาถึงความเป็นมาและความร่วมมือของตัวแสดงต่างๆ ที่นอกเหนือจากรัฐแล้ว ยังมีตัวแสดงที่ไม่ใช่รัฐอย่างภาคประชาสังคม กลุ่มองค์กรนอกภาครัฐ (NGOs) ที่มีบทบาทต่อการพัฒนาการการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้ให้บริการทางเพศ โดยอธิบายผ่านกรอบกระบวนการโลกาภิบาลการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ทั้ง 3 ขั้นตอน  ขั้นตอนแรก คือการสร้างความตระหนักรู้ร่วมกันของประชาชนถึงประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น ขั้นตอนต่อมาเป็นการกำหนดกรอบแนวคิด และแนวทางการเรียกร้องที่ชัดเจนเพื่อผลักดันประเด็นดังกล่าวผ่านตัวแสดงทั้งในและนอกประเทศ เช่น ภาคประชาสังคม สถาบัน และองค์การระหว่างประเทศ เป็นต้น  และขั้นตอนสุดท้าย คือ การทำให้แนวทางและกรอบความคิดในการแก้ปัญหาการคุ้มครองสิทธิของผู้ให้บริการทางเพศมีความเป็นสถาบัน ผ่านการใช้นโยบาย กฎเกณฑ์ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยข้อสรุปของการศึกษาในครั้งนี้พบว่าแม้กระบวนการโลกาภิบาลในการคุ้มครองสิทธิผู้ให้บริการทางเพศจะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและนโยบายในหลายประเทศ แต่ในอีกหลายประเทศ อุปสรรคที่สำคัญเกิดขึ้นตั้งแต่ในขั้นตอนแรกของกระบวนการ คือการสร้างความตระหนักรู้ เนื่องจากความเชื่อทางศาสนา และวัฒนธรรมดั้งเดิม ยังมองว่าการให้บริการทางเพศคือการกระทำที่ชั่วร้าย และไม่ควรได้รับการคุ้มครอง ฉะนั้นกระบวนการโลกาภิบาลในประเด็นนี้จึงยังจำเป็นต้องดำเนินการต่อไป

Article Details

บท
บทความวิชาการ

References

กระทรวงยุติธรรม. (2012). ชุดความรู้ : สิทธิมนุษยชน สิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ สนธิสัญญาหลักระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยภาคี.สืบค้นจาก http://www.rlpd.go.th/rlpdnew/images/rlpd_1/HRC/nhr.pdf
ปรีชาวัชร์ เศวตภัทรไพศาล และพีรพจน์ ปิ่นทองดี. (2561). ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี พ.ศ. 2539. วารสาร มจร พุทธปัญญาปริทรรศน์, 3(2), 149-156.
Abel, G. M., Fitzgerald, L. J., & Brunton, C. (2009). The impact of decriminalisation on the number of sex workers in New Zealand. Journal of Social Policy, 38(3), 515-531.
Amnesty International. (2016a). Amnesty International Policy on State Obligations to Respect, Protect and fulfil the Human Rights of Sex Workers. Retrieved from https://www.amnesty.org/download/Documents/POL3040622016ENGLISH.PDF
Amnesty International. (2016b). Sex Workers at Risk: A Research Summary of Human Rights Abuses Against Sex Workers. Retrieved from https://www.amnestyusa.org/reports/sex-workers-at-risk-a-research-summary-of-human-rights-abuses-against-sex-workers/
APNSW. (n.d.-a). Vision, Goals, Values. Retrieved from https://www.apnsw.info/vision
APNSW. (n.d.-b). community guide: The Real Impact of the Swedish Model on Sex Workers. Retrieved from https://www.nswp.org/sites/nswp.org/files/Swedish%20Model%20Advocacy%20Toolkit%20Community%20Guide%2C%20NSWP%20-%20November%202015.pdf
Avert. (2020). HIV and AIDS in Thailand. Retrieved from https://www.avert.org/professionals/hiv-around-world/asia-pacific/thailand#footnote22_rx60xtp
Dingwerth, K., & Pattberg, P. (2006). Global Governance as a Perspective on World Politics. Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, 12, 185-204.
Eichert, D. (2019). It Ruined My Life: FOSTA, Male Escorts, and the Construction of Sexual Victimhood in American Politics. Virginia Journal of Social Policy & the Law, 26 (3), 202-244.
Goonesekere, S. (2013). National Implementation of International Human Rights, Social Inclusion and the Empowerment of People. Retrieved from https://www.un.org/esa/socdev/egms/docs/2013/EmpowermentPolicies/National%20Implementation%20of%20International%20Human%20Rights.pdf
Grégoire T. (2012). Prostitution under International Human Rights Law. Retrieved from http://www.cap-international.org/wp-content/uploads/2016/11/Prostitution UnderIntlHumanRightsLawEN.pdf
Ham, J. (2011). Moving Beyond 'Supply and Demand' Catchphrases: Assessing the Uses and Limitations of Demand-based Approaches in Anti-trafficking. Retrieved from http://www.gaatw.org/publications/MovingBeyond_Supplyand Demand_GAATW2011.pdf
Harcourt, C., Egger, S., & Donovan, B. (2005). Sex work and the law. Sexual Health, 2(3), 121-128.
Hesperian. (2019). Sex workers. Retrieved from http://hesperian.org/wp-content/uploads/pdf/en_wwhnd_2018/en_wwhnd_ 2018_20.pdf
Home Affairs Committee. (2016). Prostitution. Retrieved from https://publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmhaff/26/26.pdf
ICRSE. (2005). The Declaration of the Rights of Sex Workers in Europe. Retrieved from https://www.sexworkeurope.org/sites/default/files/userfiles/files/ join/dec_brussels2005.pdf
Inter-Parliamentary Union. (2016). Human Rights. Retrieved from https://www.ohchr.org/documents/publications/ handbookparliamentarians.pdf
Jackson, C. A. (2013). Sex Worker Rights Organizing as Social Movement Unionism: Responding to the Criminalization of Work. (Doctor of Philosophy (PhD), University of Nevada).
Kempadoo, K. (2003). Globalizing Sex Workers' Rights. Canadian Woman Studies, 22(3), 143-150.
Levy, M. A., Young, O. R., & Zürn, M. (1995). The Study of International Regimes. European journal of international relations, 1(3), 267-330.
Lyons, C. E., Schwartz, S. R., Murray, S. M., Shannon, K., Diouf, D., Mothopeng, T., . . . Mnisi, Z. (2020). The Role of Sex Work Laws and Stigmas in Increasing HIV Risks among Sex Workers. Nature communications, 11(1), 1-11.
Merry, S. E. (2011). Sex Trafficking and Global Governance in the Context of Pacific mobility. Law Text Culture, 15(11), 187-208.
New Zealand Government. (2008). Report of the Prostitution Law Review Committee on the Operation of the Prostitution Reform Act 2003. Retrieved from https://prostitutescollective.net/wp-content/uploads/2016/10/report-of-the-nz-prostitution-law-committee-2008.pdf
North, A. (2019). The Movement to Decriminalize Sex Work, Explained. Retrieved from https://www.vox.com/2019/8/2/20692327/sex-work-decriminalization-prostitution-new-york-dc
NSWP. (n.d.-a). Origins of the Red Umbrella as the Symbol of the Sex Worker Rights Movement. Retrieved from https://www.nswp.org/timeline/event/origins-the-red-umbrella-the-symbol-the-sex-worker-rights-movement
NSWP. (n.d.-b). What we do. Retrieved from https://www.nswp.org/what-we-do
Post, C., Brouwer, J. G., & Vols, M. (2019). Regulation of Prostitution in the Netherlands: Liberal Dream or Growing Repression? European Journal on Criminal Policy and Research, 25(2), 99-118.
Procon. (2013). Historical Timeline: History of Prostitution from 2400 BC to the Present. Retrieved from https://prostitution.procon.org/historical-timeline/#1946-1999
Rosenau, J. (1995). Governance in the Twenty-first Century. Global Governance, 1(1), 13-43.
Saunders, P. (2000). Fifteen Years after the World Charter for Prostitutes’ Rights. Retrieved from https://web.archive.org/web/20071009194216/http://www.cceia.org/resources/publications/dialogue/2_03/articles/629.html
Scholte, J. (2012). Poor People in Rich countries: The Roles of Global Governance. Global Social Policy, 12(1), 3-23.
The Global Network of Sex Work Projects. (2014). History. Retrieved from https://www.nswp.org/history
UNAIDS. (2002). Report on the Global HIV/AIDS Epidemic. Retrieved from https://data.unaids.org/pub/report/2002/brglobal_aids_report_en_pdf_red_en.pdf
UNDP. (2012). Sex Work and the Law in Asia and the Pacific. Retrieved from https://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/ hiv-aids/sex-work-and-the-law-in-asia-and-the-pacific.html
United Nations. (1945). United Nations Charter, Chapter I: Purposes and Principles. Retrieved from https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-1
United Nations. (2014). Global Governance and Global Rules for Development in the Post-2015 Era. Retrieved from https://www.un.org/en/development/desa/policy/cdp/cdp_publications/2014cdppolicynote.pdf
Weiss, T. (2000). Governance, Good Governance and Global Governance: Conceptual and Actual Challenges. Third World Quarterly, 21(5), 795-814.
Weitzer, R. (1991). Prostitutes’ Rights in The United States: The Failure of a Movement. Sociological Quarterly, 32(1), 23-41.
Weitzer, R. (2009). Sociology of Sex Work. Annual Review of Sociology, 35(1), 213-234.
WHO. (2020). WHO announces COVID-19 Outbreak a Pandemic. Retrieved from https://www.euro.who.int/en/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic
World Health Organization. (1999). The World Health Report: Making a Difference. Retrieved from https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/42167/WHR_1999.pdf?sequence=1&isAllowed=y
World Health Organization. (2005). Violence Against Sex Workers and HIV Prevention: Information Sheet. Retrieved from https://www.who.int/gender-equity-rights/knowledge/sexworkers.pdf?ua=1
World Health Organization. (2020). Sex Workers: Part of the Solution. Retrieved from https://www.who.int/hiv/topics/vct/sw_toolkit/115solution.pdf

Translated Thai References

Ministry of Justice. (2012). Knowledge Set: Human Rights, Constitutional Rights and Freedom, The Main Human Rights Treaties that Thailand is a Party. Retrieved from http://www.rlpd.go.th/rlpdnew/images/rlpd_1/HRC/nhr.pdf [in Thai].
Preechawach Savetphataraphaisan and Phiraphot Pinthongdee. (2019). The Problems of Enforcing the Prostitution Prevention and Suppression Act B.E. 2539. Journal of MCU Buddhapanya Review, 3(2), 149-156. [in Thai].