ผลกระทบของธุรกิจบริการเนื้อหาผ่านโครงข่ายอินเทอร์เน็ต (OTT) ต่อกิจการโทรคมนาคม และแนวทางการกำกับดูแล

บทคัดย่อ

        บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาลักษณะการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมลักษณะการประกอบธุรกิจบริการเนื้อหาผ่านโครงข่ายอินเทอร์เน็ต (OTT) ผลกระทบของธุรกิจบริการ OTT ต่อผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบดั้งเดิม การกำกับ ดูแลธุรกิจบริการ OTT และสภาพปัญหา เพื่อเสนอแนะแนวทางการกำกับดูแลธุรกิจบริการ OTT ในอนาคต โดยใช้วิธีการวิจัยเอกสาร ซึ่งผลการศึกษาพบว่าธุรกิจบริการ OTT เป็นธุรกิจที่เกิดขึ้นมาจากการพัฒนาระบบอินเทอร์เน็ต และใช้งานข้อมูลผ่านผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม การให้บริการ OTT มีผลกระทบต่อผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบดั้งเดิมทั้งในแง่ของรายได้จากค่าบริการ ที่ลดลง และการพัฒนาและบำรุงรักษาโครงข่ายโทรคมนาคม การกำกับดูแลการให้บริการ OTT เมื่อพิจารณาตามกฎหมายไทยแล้วยังมีความไม่ชัดเจน โดยเมื่อพิจารณาการกำกับดูแลธุรกิจบริการ OTT ในหลายประเทศแล้วพบว่ามีความแตกต่างกันออกไป เช่น การกำหนดให้ต้องขออนุญาต หรือการกำหนดระบบแบ่งปันรายได้ โดยการกำหนดให้ผู้บริการ OTT จ่ายค่าบริการเพื่อใช้โครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมมากขึ้น อย่างไรก็ตามยังมีข้อโต้แย้งที่หลากหลายเกี่ยวกับการกำกับดูแล ไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่เกิดในทางกฎหมายหรือในทางปฏิบัติ หรือข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการทำให้เกิดการสูญเสียความเป็นกลางทางเน็ต (Net neutrality) ซึ่งประเทศไทยควรต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม กำหนดนโยบายและกฎหมายให้ชัดเจนในอนาคต