บทบาทของตุลาการผู้แถลงคดีในกระบวนวิธีพิจารณาคดีของศาลปกครองไทย: เปรียบเทียบกับวิธีพิจารณาคดีของระบบศาลอื่นที่ใช้วิธีพิจารณาในระบบไต่สวน
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายจัดตั้งศาลปกครองได้กำหนดให้วิธีพิจารณาคดีของศาลปกครองใช้ระบบไต่สวนและให้มีตุลาการผู้แถลงคดีทำหน้าที่จัดทำคำแถลงการณ์เสนอต่อตุลาการองค์คณะพิจารณาพิพากษาได้พิจารณาแนวทางในการวินิจฉัยชี้ขาดก่อนที่จะได้มีคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลปกครอง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อถ่วงดุลให้คำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลปกครองเป็นไปโดยถูกต้อง ครบถ้วนและแสดงให้เห็นถึงความสุจริตในการวินิจฉัยชี้ขาดของศาลปกครอง เหตุผลซึ่งรูปแบบผู้แถลงคดีใช้บังคับเฉพาะในวิธีพิจารณาคดีของศาลปกครอง เนื่องจากเมื่อได้พิจารณาเปรียบเทียบกับความเป็นมาของวิธีพิจารณาคดีของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและความเป็นมาของวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นระบบศาลอื่นที่ใช้วิธีพิจารณาในระบบไต่สวนเช่นเดียวกันแล้ว พบว่ารูปแบบผู้แถลงคดีในระบบศาลปกครองของไทยมีพัฒนาการมาจากรูปแบบ Commissaire du Government ในวิธีพิจารณาคดีปกครองของประเทศฝรั่งเศส ซึ่งเมื่อแรกเริ่มก่อนที่จะมีการจัดตั้งศาลปกครองได้นำรูปแบบนี้มาปรับใช้ในวิธีพิจารณาของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ ต่อมาเมื่อได้จัดตั้งศาลปกครองขึ้นจึงได้พัฒนารูปแบบนี้มาเป็นตุลาการผู้แถลงคดีในศาลปกครอง สำหรับระบบศาลอื่นนั้น เมื่อการจัดตั้งศาลไม่ได้มีวัตถุประสงค์ที่จะให้มีการถ่วงดุลคำวินิจฉัยของศาล ระบบศาลอื่น จึงไม่มีความจำเป็นต้องนำรูปแบบผู้แถลงคดีมากำหนดไว้ในวิธีพิจารณาของศาลนั้นด้วย
Article Details
เอกสารอ้างอิง
Akkharathon Chularat. Before becoming the Administrative Court. Bangkok: Bophit Publishing, 2006. [In Thai]
Banharn Kamla. “The Supreme Court’s Criminal Division for Persons Holding Political Positions: Judicial Powers in Criminal Prosecution of Persons Holding Political Positions.” Chulaniti Journal 7, no. 6 (2010), 177-186. [In Thai]
Chanchai Sawangsak. Explanation of the law establishing the Administrative Court and the Administrative Court Procedure. 9th ed. Bangkok: Winyuchon, 2015. [In Thai]
Chuchat Asavarot. Explanation of the Administrative Court Procedure. Bangkok: October printing press, 2019. [In Thai]
Namporn Asawasupreecha. “Judge who Announces Administrative Cases in the Thai Legal System.” Master’s thesis. Faculty of Law Thammasat University, 2017. [In Thai]
Nawaporn Phanrat. “Background, Concepts and Powers and Duties of Judges who speak cases under the Act on Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedure, B.E. 2542 (1999).” Master’s thesis. Faculty of Law Chulalongkorn University, 2003. [In Thai]
Office of the Constitutional Court. Basic Knowledge of the Constitutional Court. Bangkok: Active Print, 2018. [In Thai]
Prasert Loupradit. Problem of Appeal of the Supreme Court’s Criminal Division for Persons Holding Political Positions: A Case Study of Judgment Review Principles (Personal academic documents First Judicial Judicial Course). Bangkok: Institute for Judicial Development of the Court of Justice, 2004. [In Thai]
Ruthai Hongsiri. Administrative Court and Administrative Court Prosecution. 5th ed. Bangkok: Office of Legal Education Training of the Thai Bar Association, 2014. [In Thai]
Thanarerk Nitiseranee. The Role of the Supreme Court and Persons Holding Political Positions (Lecture Documents, Thursday, June 26, 2014 at Meeting Room 4/1, 4th Floor, Office of the Constitutional Court Government Center in Honor of His Majesty the King’s 80th Birthday December 5, 2007, Ratchaburi Direkrit Building). Bangkok: The Course of Rule of Law for Democracy (NDP), Class 2, Office of The Constitutional Court [In Thai]
