ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทัณฑ์ทางวินัยทหาร

บทคัดย่อ

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ ๔ ประการ คือ (๑) เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการที่เกี่ยวกับการลงทัณฑ์ทางวินัยทหาร (๒) เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับวินัยทหารของต่างประเทศเปรียบเทียบกับประเทศไทย (๓) เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทัณฑ์ทหารของประเทศไทยและต่างประเทศ (๔) เพื่อเสนอแนะแนวทางกฎหมายในการแก้ไขเพิ่มเติมการลงทัณฑ์ทางวินัยทหาร โดยงานวิจัยฉบับนี้มีการศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และหลักการที่เกี่ยวข้องกับการลงทัณฑ์ทางวินัยทหารตามพระราชบัญญัติว่าด้วยวินัยทหาร พ.ศ.๒๔๗๖ ศึกษาจากเอกสารและกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งของไทยและต่างประเทศ และศึกษามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับวินัยทหารของต่างประเทศเปรียบเทียบกับประเทศไทย รวมไปถึงวิเคราะห์ปัญหามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทัณฑ์ทางวินัยทหารของประเทศไทย ตลอดจนเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการลงทัณฑ์ทางวินัยทหาร ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยวินัยทหาร พ.ศ.๒๔๗๖

         ผลการศึกษา พบว่า กฎหมายที่เกี่ยวกับการลงทัณฑ์ทางวินัยทหาร คือ พระราชบัญญัติว่าด้วยวินัยทหาร พ.ศ.๒๔๗๖ ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีการบังคับใช้มาเป็นระยะเวลานานโดยไม่มีการปรับปรุงแก้ไข มีเพียงการแก้ไขเพิ่มเติมชื่อตำแหน่งทางทหารเท่านั้น ซึ่งทำให้เกิดปัญหา ๔ ประการ คือ (๑) ปัญหากรณีไม่มีการกำหนดนิยามศัพท์เฉพาะและกำหนดขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายที่ชัดเจน (๒) ปัญหากรณีไม่มีมาตรการทางกฎหมายกำหนดถึงสิทธิ หน้าที่ และไม่มีการรับรองสิทธิของบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการดำเนินการทางวินัยทหาร (๓) ปัญหากรณีไม่สามารถนำกระบวนการดำเนินการทางวินัยขึ้นสู่การพิจารณาของศาลทหารได้ และ (๔) ปัญหากรณีไม่มีมาตรการทางกฎหมายในการโต้แย้งหรืออุทธรณ์คำสั่งลงทัณฑ์ของผู้บังคับบัญชา ทำให้ดุลพินิจในการลงทัณฑ์ไม่อาจถูกตรวจสอบได้ตามกฎหมาย ซึ่งปัญหาดังกล่าวล้วนส่งผลต่อความยุติธรรมในกระบวนการดำเนินการทางวินัยทหาร นั่นเอง ดังนั้น ผู้เขียนเห็นควรให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวด้วยวินัยทหาร คือ พระราชบัญญัติว่าด้วยวินัยทหาร พ.ศ.๒๔๗๖ และพระราชบัญญัติธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ.๒๔๙๘ โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนของการนิยามศัพท์เฉพาะเพื่อกำหนดขอบเขตและทำให้เกิดความชัดเจนในการบังคับใช้กฎหมาย แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดหน้าที่ของผู้บังคับบัญชาและสิทธิของผู้ถูกกล่าวหา รวมถึงกรอบระยะเวลาในกระบวนการดำเนินการทางวินัย มีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรการทางกฎหมายให้สามารถดำเนินการทางวินัยโดยใช้กระบวนการทางศาลทหารได้ และมีการแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิทธิในการโต้แย้งคำสั่งลงทัณฑ์หรืออุทธรณ์การดำเนินคดีทางวินัยได้ ทั้งนี้ควรนำแนวคิดและมาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกาและสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี มาปรับใช้กับมาตรการทางกฎหมายในการดำเนินการทางวินัยทหารของประเทศไทย เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการทางวินัยทหารได้นั่นเอง