การประเมินผลแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1

ผู้แต่ง

  • จิตสุภา ฤทธิผลิน สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

คำสำคัญ:

แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์, กำกับดูแลการแข่งขัน, สิทธิเสรีภาพสื่อ, คุ้มครองผู้บริโภค

บทคัดย่อ

แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาของกิจการในอดีตที่ผ่านมาด้วยการกำหนดกฎระเบียบและการดำเนินการในด้านการจัดสรรคลื่นความถี่ การกำกับดูแลการแข่งขัน การคุ้มครองผู้บริโภค และการส่งเสริมสิทธิเสรีภาพในการสื่อสาร บทความนี้มุ่งเน้นนำเสนอผลการดำเนินงานตามแผนแม่บทและวิเคราะห์สภาพแวดล้อมทั้งภายนอกและภายในอุตสาหกรรมในด้านการแข่งขัน เสรีภาพในการสื่อสาร และการคุ้มครองผู้บริโภค โดยสภาวะการแข่งขันหน่วยงานกำกับดูแลควรมีการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบที่ยืดหยุ่นสำหรับการแข่งขันให้สอดคล้องกับภูมิทัศน์สื่อในปัจจุบัน  ในด้านเสรีภาพของสื่อนั้น สมาคมสื่อควรร่วมกันกำหนดแนวปฏิบัติและจริยธรรมของตนเองเพื่อใช้ในการร่วมกันกำกับดูแลกันเองเบื้องต้นก่อน ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลควรส่งเสริมและสนับสนุนสมาคมสื่อในการพัฒนาบุคลากรสื่อให้มีความสามารถ จริยธรรมและความรับผิดชอบต่อสังคม พร้อมทั้งควรกำหนดและดำเนินการควบคุมความเสี่ยงที่จะมีการนำเสนอเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม  สำหรับด้านการคุ้มครองผู้บริโภคนั้น หน่วยงานกำกับดูแลควรให้ความรู้กับประชาชน/ผู้บริโภคในด้านของการรู้เท่าทันสื่อให้ครอบคลุมถึงสื่อใหม่หรือสื่อดิจิตอลเพื่อให้สามารถหลีกเลี่ยงเนื้อหารายการที่เป็นอันตรายและสามารถเลือกรับบริการและเนื้อหารายการที่มีคุณภาพได้

เอกสารอ้างอิง

กรุงเทพธุรกิจ (2561). จับตาเศรษฐกิจไทย-อาเซียนขยายตัว. สืบค้น

จากhttps://www.bangkokbiznews.com/news/detail/797061.

คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (2557). ประกาศ คสช. ฉบับที่ 97/2557 เรื่อง การให้ความร่วมมือต่อการปฏิบัติงานของคณะรักษา

ความสงบแห่งชาติ และการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะ. สืบค้นจาก

https://library2.parliament.go.th/giventake/content_ncpo/ncpo-annouce97-2557.pdf.

คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (2559). ประกาศ คสช. ฉบับที่ 41/2559 เรื่อง การกํากับดูแลการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อ

สาธารณะ. สืบค้นจาก https://library2.parliament.go.th/giventake/content_ncpo/ncpo-head-order41-2559.pdf.

จิตสุภา ฤทธิผลิน (2560). ทิศทางและนโยบายการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ในยุคหลอมรวมสื่อ กรณี

ศึกษาเปรียบเทียบยุทธศาสตร์ FCC และ OFCOM. กรุงเทพฯ: สำนักงาน กสทช..

ภัทรพล เพิ่มทอง. (2560). ความสัมพันธ์ระหว่างการใช้ประโยชน์และความพึงพอใจ รูปแบบการดำเนินชีวิต และ พฤติกรรมการใช้

สื่อประเภทจอแบบหลากจอของคนชั้นกลางในเขตกรุงเทพมหานคร. สืบค้นจากhttps://www.dtc.ac.th/images/journal/Sep-

/23.pdf.

มูลนิธีสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (2554). การศึกษาการจัดรูปองค์กรคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการวิทยุกระจายเสียง

วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม. สืบค้นจาก https://tdri.or.th/wp-content/uploads/2012/09/s60.pdf.

ราตรี จุลคีรี. (2560). เครือข่ายผู้บริโภค: การมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งและรู้จักสิทธิในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์. กรุงเทพฯ:

สำนักงาน กสทช..

รมิดา จรินทิพย์พิทักษ์. (2560). บริการ OTT: ความท้าทายต่อสื่อเก่าและการกำกับดูแล. กรุงเทพฯ: สำนักงาน กสทช..

ไทยรัฐ (2558). บอร์ด กสท.มีมติปรับไทยทีวี 5 แสนบาท ทำผิดมาตรา 37. สืบค้นจาก

https://www.thairath.co.th/content/531898.

สำนักงาน กสทช. (2555). การกำกับดูแลเนื้อหากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์: ประสบการณ์จากต่างประเทศสู่

ประเทศไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงาน กสทช..

สำนักงาน กสทช. (2556a). รายงานการติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการ

โทรทัศน์ ฉบับที่ 1 สิ้นสุดประมาณ กุมภาพันธ์ 2556. สืบค้นจาก https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2556b). รายงานการติดตามความคืบหน้า การดำเนินงานตามแผนแม่บท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2556c). รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปี 2555 ของ กสท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2556). รายงานผลการดำเนินงานประจำปี 2555 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์. สืบค้น

จาก https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2560). สภาพการแข่งขันและแนวทางการกำกับดูแลกิจการ Over The ToP: OTT. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/data/academic/file/600900000004.pdf.

สำนักงาน กสทช. (2557). โครงการติดตามประเมินผลการดาเนินงานตามแผนแม่บทและยุทธศาสตร์กิจการกระจายเสียงและ

กิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2555-2559) ระยะที่ 2 ประจำปี พ.ศ. 2556. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2557). รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปี 2556 ของ กสท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2557). สภาพการณ์ความเปลี่ยนแปลงของสื่อ: ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและ

กิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2555-2559). สืบค้นจาก https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2557). สำนักงาน กสทช. สั่งปรับ บ.บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ 5 แสนบาท กรณีรายการไทยแลนด์ก็อท

ทาเล้นท์ ซีซั่น 3 นำเสนอเนื้อหารายการที่ไม่เหมาะสม พร้อมสั่งปรับ บ.เมเจอร์ กันตนา บรอด แคสติ้ง จำกัด 5 หมื่นบาท

กรณีไม่ตัดภาพยนตร์วันนรกกัดไม่เหลือซากส่วนที่มีเนื้อหาแสดงถึงความทารุณ สยดสยองออกก่อนนำออกอากาศทางช่อง M

Channel. สืบค้นจาก www.nbtc.go.th/.

สำนักงาน กสทช. (2558). คู่มือในการกำกับดูแลด้านการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (Competition

Regulation Guideline). กรุงเทพฯ: สำนักงาน กสทช.

สำนักงาน กสทช. (2558). บทสรุปผู้บริหารพฤตกรรมการบริโภคสื่อ (Media Consumption) ของไทย. สืบค้นจาก

https://www.nbtc.go.th/Services/academe.

สำนักงาน กสทช. (2558). รายงาน ความคืบหน้าการดำเนินงานตามแผนแม่บท กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1

(พ.ศ. 2555 – 2559) ฉบับครอบรอบ 3 ปี. สืบค้นจาก https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2558). รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปี 2557 ของ กสท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2559). รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปี 2558 ของ กสท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2559). แนวทางขับเคลื่อนแนวนโยบายสาธารณะในกิจการโทรทัศน์ภายใต้กรอบกฎหมาย:กรณีกิจการ

โทรทัศน์และรายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้บริการเป็นการทั่วไป. กรุงเทพฯ : สำนักงาน กสทช.

สำนักงาน กสทช.(2559). รายงานการศึกษาผลกระทบของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ต่อสังคมและเศรษฐกิจไทย.

สืบค้นจาก https://broadcast.nbtc.go.th/data/academic/file/590300000001.pdf.

สำนักงาน กสทช. (2559). รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณณ์โครงการวิจัย การส่งเสริมแนวทางการใช้ข้อมูลจากสื่อ

ออนไลน์ในกระบวนการรายงานข่าวในยุคเทคโนโลยีหลอมรวม. สืบค้นจาก https://broadcast.nbtc.go.th/academic/?

type=NTYwNTAwMDAwMDAz.

สำนักงาน กสทช. (2560). รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปี 2559 ของ กสท. สืบค้นจาก

https://broadcast.nbtc.go.th/services/.

สำนักงาน กสทช. (2561). รายงานการวิเคราะห์สภาพอุตสาหกรรมและตลาดกิจการโทรทัศ์ไทยและทิศทางในอนาคต. กรุงเทพฯ:

สำนักงาน กสทช.

ศูนย์วิชาการ สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ. (2553). “ตาดูหูฟัง” สถานการณ์การรับสื่อโทรทัศน์-วิทยุของคน

ไทย. สืบค้นจาก https://resource.thaihealth.or.th/hilight/12370 https://brandinside.asia/media-industry-spending-

/.

BBC (2560). กสทช. ลงดาบช่องทีวีวิจารณ์รัฐบาลไปแล้วกี่ราย. สืบค้นจาก https://www.bbc.com/thai/thailand-39429854.

Brand Buffet. (2559). เผยแนวโน้ม “สื่อรุ่ง – สื่อร่วง” ปี ’59 ชี้ชะตาอนาคตสื่อปีหน้า ใครจะได้ไปต่อ. สืบค้นจาก

https://www.brandbuffet.in.th/2016/12/kantar-worldpanel-media-profiler-2016/.

Brand Buffet (2560). ถอดรหัสพฤติกรรมและวิธีการเข้าถึงผู้บริโภค Gen Z ฉบับจัดเต็มอัดแน่น. สืบค้นจาก

https://www.brandbuffet.in.th/2017/01/gen-z-thailand-consumers-kantar-millward/.

Brand inside (2561). วูบหนักในรอบ 10 ปี เม็ดเงินโฆษณาปี 60 หด 14% “ทีวี-ออนไลน์-สื่อนอกบ้าน” ยังเป็นสื่อฮีโร่. สืบค้น

จาก https://brandinside.asia/media-industry-spending-2017/.

Margetingoops (2561). ด่านหินทีวีดิจิทัลเมื่อ Digital Disruption หนักหน่วงเหลือเกดิน new18 ประกาศปรับโครงสร้างองค์กร

ลดจำนวนฝ่ายข่าว. สืบค้นจาก https://www.marketingoops.com/media-ads/digital-media-media-ads/new18-digital-

disruption/.

MRG Online. (2559). จำแนก 5 แพลตฟอร์มสื่อทรงอิทธิพลต่อผู้บริโภคสินค้า FMCG. สืบค้นจาก

https://mgronline.com/business/detail/9590000122731.

Positioning (2560). ปาดเหงื่อ คาดเม็ดเงินโฆษณาปี 60 วูบติดลบ 10-15% แบรนด์ตัดงบทีวีอ่วมดัมพืราคาโฆษณา 80%.

สืบค้นจาก https://positioningmag.com/1129192.

Thumbsup (2561). สมาคมมีเดียฯ คาดการณ์งบสื่อปีนี้โต 4% คาดการณ์มูลค่า 120,000 ล้านบาท. สืบค้นจาก

https://thumbsup.in.th/2018/02/maat-media-forcast-2018/.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

12-12-2018

รูปแบบการอ้างอิง

ฤทธิผลิน จ. (2018). การประเมินผลแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1. วารสารกิจการสื่อสารดิจิทัล, 2(1), 129–152. สืบค้น จาก https://so04.tci-thaijo.org/index.php/NBTC_Journal/article/view/126212

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ