การแก้ไขเยียวยาคำสั่งทางปกครองที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
คำสำคัญ:
คำสั่งทางปกครองที่ไม่สมบูรณ์, กระบวนการพิจารณาไม่ชอบด้วยกฎหมาย, การเยียวยาคำสั่งทางปกครอง, การดำเนินกระบวนวิธีพิจารณาใหม่บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์เปรียบเทียบข้อความคิดเกี่ยวกับความบกพร่องของคำสั่งทางปกครองตามกฎหมายไทย เยอรมนี และฝรั่งเศส 2) วิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายในการเยียวยาคำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาการแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยใช้การศึกษาข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยการวิจัยเอกสารทางกฎหมาย ผลการศึกษาพบว่าข้อความคิดเกี่ยวกับความบกพร่องของคำสั่งทางปกครองตามกฎหมายไทย เยอรมนี และฝรั่งเศสพบว่า คำสั่งทางปกครองที่เป็นโมฆะ เป็นคำสั่งทางปกครองที่ผิดพลาดอย่างชัดแจ้งและร้ายแรง และคำสั่งทางปกครองที่ไม่สมบูรณ์ เป็นความบกพร่องในกระบวนวิธีพิจารณา ไม่ใช่ความบกพร่องในเนื้อหาของคำสั่งทางปกครอง ซึ่งคำสั่งทางปกครองที่ไม่สมบูรณ์ไม่มีลักษณะถึงระดับคำสั่งทางปกครองนั้นผิดพลาดอย่างชัดแจ้งและร้ายแรง เจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องในการออกคำสั่งอาจแก้ไขได้เสมอเพียงแต่ตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองของไทยไม่ได้มีการปฏิบัติไว้ชัดเจน ผลการศึกษายังพบว่ามาตรการทางกฎหมายในการเยียวยาคำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย พบว่า คำสั่งทางปกครองที่ไม่สมบูรณ์เป็นความบกพร่องในกระบวนวิธีพิจารณายังมีผลใช้บังคับได้ และสามารถแก้ไขเยียวยาได้โดยการดำเนินกระบวนการพิจารณาใหม่ สอดคล้องกับกฎหมายไทยคำสั่งทางปกครองที่สามารถแก้ไขเยียวยาความบกพร่องได้ต้องเป็นความบกพร่องในกระบวนวิธีพิจารณา ไม่ใช่ความบกพร่องในเนื้อหาของคำสั่งทางปกครอง และกฎหมายของเยอรมนียึดหลักความเชื่อโดยสุจริตในการดำรงอยู่ของคำสั่งทางปกครอง ส่วนกฎหมายของฝรั่งเศสให้อำนาจฝ่ายปกครองแก้ไขเปลี่ยนแปลงได้ทุกเวลาเว้นแต่ในกรณีที่มีกฎหมายห้ามเอาไว้ จึงควรแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อดำเนินกระบวนวิธีพิจารณาใหม่เพื่อให้คำสั่งทางปกครองนั้นชอบด้วยกฎหมาย
เอกสารอ้างอิง
เอกสารอ้างอิง
ภาษาไทย
ชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์. (2540). กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง. กรุงเทพฯ : จิรรัชการพิมพ์.
ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2554). คำอธิบายกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง. กรุงเทพฯ : วิญญูชน.
ฌานิทธิ์ สันตะพันธุ์. (2565). กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง. คณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒน บริหารศาสตร์.
ฐิติพร ลิ้มแหลมทอง. (2564). การเยียวยาความบกพร่องของคำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับอำนาจกระทำการโดยการให้สัตยาบัน. วารสารรามคำแหง ฉบับนิติศาสตร์, 10(1). 309-342.
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2565). คำสั่งทางปกครองและสัญญาทางปกครองของเยอรมัน. คณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539. (14 พฤศจิกายน 2539). ราชกิจจานุเบกษา. 113 (60 ก), 1-21.
พัชรวรรณ นุชประยูร. (2565). กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองของฝรั่งเศส. คณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2546). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมาย: หลักการพื้นฐานในกฎหมายปกครองและการกระทำทางปกครอง. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2554). กฎหมายปกครองภาคทั่วไป. กรุงเทพฯ: นิติราษฎร์.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2562). ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง. กรุงเทพมหานคร : วิญญูชน.
วิษุวัษ ตันมี. (2565). การแก้ไขเยียวยาความบกพร่องของคำสั่งทางปกครอง. สืบค้นจาก http://web.krisdika.go.th/pdfPage.jsp?type=act&actCode=13767
สำนักข่าวอิศรา. (2563). พบขบวนการปลอมลายเซ็นตั้งกก.ประเมินงานวิชาการ ม.ดังอีสาน!ผู้บริหารฯรับมีทุจริตสั่งสอบแล้ว. สืบค้นจาก https://isranews.org/article/isranews-news/9214-isranews-uni.html?fbclid=IwAR1JLqr5_sR5YPsvqNxz3F-2e2vpGqjLSRYqTYB7tnFfV3EzEIvF7-kZrVc
สำนักข่าวอิศรา. (2564). แกะปมตั้ง 'ผศ.-รศ.' สำคัญอย่างไรในแวดวงมหาวิทยาลัย. สืบค้นจาก https://isranews.org/article/isranews-scoop/103081-isranews-newss.html.
Translated Thai References
Administrative Procedure ACT (1996). (November 14, BE. 2539). Royal Gazette, Issue 113 Section 60 (gor) Page 1 – 21. (in Thai)
Isara News Agency. (2020). Found the Signature Forging Party for the Academic Committee Team Appointment in a Renowned Eastern University: The Administrative Board Accept the Truth and Assigned the Investigation. Retrieved from https://isranews.org/article/isranews-news/92143-isranews-uni.html? (in Thai)
Isara News Agency. (2021). Un-tied the Case of “Assist. – Assoc. Prof.” Appointment: How It is Important for Higher Education System. Retrieved from https://isranews.org/article/isranews-scoop/103081-isranews-newss.html. (in Thai)
Limlaemthong, T. (2021). Remedy of Defectiveness of Administrative Order Regarding the Authorization by Ratification. Ramkhamhaeng Law Journal, 10(1). 309-342. (in Thai)
Nuchprayool, B. (2022). Administrative Procedure Law of France. School of Law. National Institute of Development Administration. (in Thai)
Phakheerat, W. (2003). Introduction to Law: Basic Principles of Administrative Law and Administrative Action. Bangkok: Winyuchon Ltd. (in Thai)
Phakheerat, W. (2011). General Administrative Law. Bangkok: Nitirad Ltd. (in Thai)
Santapan, Y. (2022). Administrative Procedure Law. School of Law, National Institute of Development Administration. (in Thai)
Sawaengsak, C. (2011). The Explanations of Law: Administrative Procedure Law. Bangkok: Winyuchon Ltd. (in Thai)
Singhakaneti, B. (2022). Administrative Order and Administrative Contract in Germany. School of Law. National Institute of Development Administration. (in Thai)
Tanmee, W. (2022). Remedy of the Defectiveness of Administrative Order. Retrieved from http://web.krisdika.go.th/pdfPage.jsp?type=act&actCode=13767. (in Thai)
Wisarutpitch, W. (2019). Concepts and Basic Principles of Administrative Law. Bangkok: Winyuchon Ltd. (in Thai)
Wongwatthanasard, C. (1997). Administrative Procedure Law. Bangkok: Chirarat Printing Ltd. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2023 วารสารการบริหารท้องถิ่น
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความทุกเรื่องที่ได้รับการตีพิมพ์ทั้งรูปเล่มและบทความออนไลน์ เป็นลิขสิทธิ์ของวิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น
