รายจ่ายสาธารณะในมิติของการพัฒนาทุนมนุษย์

บทคัดย่อ

              การที่ประเทศจะพัฒนาได้นั้น นอกจากการมีภาวะเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างมีเสถียรภาพ มีการกระจายทรัพยากรอย่างทั่วถึงแล้ว สิ่งหนึ่งที่เป็นสิ่งสาคัญสาหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนคือ “คน” ที่ทุกภาคส่วนของประเทศต้องช่วยกันพัฒนาให้กลายเป็น “ทุนมนุษย์” เพราะเป็นไปไม่ได้ที่ประเทศจะพัฒนาอย่างยั่งยืนได้โดยไม่พัฒนาคน หากพิจารณาถึงยุทธศาสตร์ชาติที่เกี่ยวกับรายจ่ายสาธารณะจะพบว่ามีจานวนมากถึงเกือบครึ่งหนึ่งของรายจ่ายทั้งหมดที่ลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ แต่การลงทุนด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์จะต้องใช้เวลาในการพัฒนาที่ยาวนาน ดังนั้นจึงจาเป็นต้องจ่ายรายจ่ายสาธารณะนี้ในระยะยาว และจากการศึกษาพบว่าส่วนใหญ่รายจ่ายสาธารณะจานวนมากจะจ่ายให้กับกระทรวงศึกษาธิการ อันเป็นการลงทุนในคนในระยะยาว ซึ่งหากจะให้ได้ผลอย่างจริงจังต้องมีระบบการประเมินผลที่ชัดเจนว่าจานวนเงินที่ลงทุนในทุนมนุษย์นั้นคุ้มค่าและให้ผลตอบแทนจากการลงทุน (Return on Investment) มากน้อยเพียงใด