บทสำรวจวาทกรรมและการเมืองเรื่องสมัชชาสุขภาพ

บทคัดย่อ

บทความนี้วิเคราะห์วาทกรรมการเมืองที่เกี่ยวกับสมัชชาสุขภาพระดับพื้นที่ ในฐานะที่เป็นกระบวนการและกลไกในจังหวัดในการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ พบว่าบทบาทสำคัญของสมัชชาสุขภาพมี 4 ด้านคือ (1) เป็นพื้นที่สาธารณะสำหรับการแสดงความคิดเห็น ถกเถียง นำเสนอปัญหาและทางออกอย่างสอดคล้องกับบริบททางสังคมของแต่ละพื้นที่ (2) เป็นกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันในเรื่องสุขภาวะ (3) เป็นเครือข่ายที่เชื่อมโยงผู้คนจากหลายภาคส่วนเข้ามาทำงานร่วมกันอย่างกัลยาณมิตร และ (4) เป็นกลไกขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับสุขภาวะในมิติต่างๆ แต่การขับเคลื่อนประเด็นสุขภาวะนั้น สมัชชาฯ สุขภาพระดับจังหวัดมักเลือกหยิบประเด็น “เย็น” มาขับเคลื่อนนั่นคือ เป็นประเด็นที่สอดคล้องหรือไม่ขัดแย้งกับนโยบายรัฐ ขณะที่พยายามหลีกเลี่ยงประเด็น “ร้อน” หรือคือ ประเด็นปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อสมดุลชีวิตของชุมชนโดยรวม เป็นผลจากนโยบายรัฐที่เอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มธุรกิจ สร้างความขัดแย้งให้กับคนในชุมชน