A Conservative Welfare Regime and Social Protection for an Aging Society in Thailand

Main Article Content

Kritsada Theerakosonphong
Phornnipha Dechphae

Abstract

Healthy aging is an essential goal on the United Nations Sustainable Development Agenda. With demographic changes, aging societies have become a globally significant issue. This article examines the pro-conservative welfare regime and the concept of active aging. It also analyzes the aging population, social protection, and specific characteristics of Thailand’s welfare regime. Mainstream development directions for an aging society are studied, including policies promoting employment and retirement savings, emphasizing the need for appropriate policy improvements and developments to ensure that older adults may age healthily with wellbeing.

Article Details

How to Cite
Theerakosonphong, K., & Dechphae, P. (2025). A Conservative Welfare Regime and Social Protection for an Aging Society in Thailand. Journal of Social Sciences, Chiang Mai University, 37(1), 14–52. retrieved from https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jss/article/view/277682
Section
Academic Articles

References

กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย. 2567ก. “จำนวนการเกิดจากการทะเบียน จำแนกตามเพศ ภาค และจังหวัด พ.ศ. 2555-2566.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/iN/file_xls_th.

___________. 2567ข. “จำนวนการตายจากการทะเบียน จำแนกตามเพศ ภาค และจังหวัด พ.ศ. 2555-2566.’ สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.nso.go.th/nsoweb/downloadFile/stat_impt/iN/file_xls_th.

กรมกิจการผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. 2564. “คู่มือการดำเนินงานศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตและส่งเสริมอาชีพผู้สูงอายุ.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.dop.go.th/download/knowledge/th1617250310-16_0.pdf.

กระทรวงสาธารณสุข. 2560. “แนวทางการบริหารการจัดการโครงการพัฒนาระบบบริการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขสำหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิง.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://eh.anamai.moph.go.th/th/ltc/download?id=121914&mid=33527&mkey=m_document&lang=th&did=18939.

กฤษฎา ธีระโกศลพงศ์. 2567. ระบอบรัฐสวัสดิการอนุรักษ์นิยม: การเปลี่ยนผ่านทางการเมืองของงานสังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม. กรุงเทพฯ: เครือข่ายรัฐสวัสดิการเพื่อความเท่าเทียมและเป็นธรรม.

กองทุนการออมแห่งชาติ. 2567. “จำนวนสมาชิกกองทุนการออมแห่งชาติ.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.nsf.or.th/content/สถานะสมาชิก-กอช.

กองนโยบายและวิชาการสถิติ สำนักงานสถิติแห่งชาติ. 2563. รายงานผลการสำรวจข้อมูลพื้นฐานของครัวเรือน พ.ศ. 2563 ทั่วราชอาณาจักร. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

กองสถิติพยากรณ์ สำนักงานสถิติแห่งชาติ. 2564. สถานการณ์ผู้สูงอายุไทยในมิติความต่างเชิงพื้นที่ พ.ศ. 2564. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

กองสถิติสังคม สำนักงานสถิติแห่งชาติ. 2566. การสำรวจอนามัยและสวัสดิการ พ.ศ. 2566. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

___________. 2567ก. การสำรวจประชากรสูงอายุในประเทศไทย พ.ศ. 2567. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

___________. 2567ข. สรุปผลที่สำคัญ การทำงานของผู้สูงอายุในประเทศไทย พ.ศ. 2566. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

คณะกรรมการการสวัสดิการสังคม สภาผู้แทนราษฎร. 2567. “รายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องการพัฒนาระบบบำนาญพื้นฐานประชาชน.” กลุ่มงานคณะกรรมาธิการสวัสดิการสังคม สำนักกรรมาธิการ 3 สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://dl.parliament.go.th/backoffice/viewer2300/web/viewer.php.

ธนาคารแห่งประเทศไทย. 2568. “ยอดคงค้างเงินรับฝากแยกตามขนาดและอายุของเงินฝากของธนาคารพาณิชย์จดทะเบียนในประเทศ.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://app.bot.or.th/BTWS_STAT/statistics/ReportPage.aspx?reportID=188&language=th

ราชกิจจานุเบกษา. 2566. “ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยหลักเกณฑ์การจ่ายเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2566. เล่ม 140 ตอนพิเศษ 192ง (11 สิงหาคม 2566)”. สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/140D192S0000000000300.pdf.

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์. 2567. “รายงานการดำเนินงานกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ สำหรับช่วงครึ่งแรกของปี 2567.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.thaipvd.com/uploads/document/1e3173c5-d141-4d6b-bcf1-849238f5e3fd

สำนักงานประกันสังคม. 2568. “กองทุนประกันสังคม - จำนวนผู้ประกันตนภาคสมัครใจ (มาตรา 40) จำแนกรายเดือน ปี 2559-2567.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.sso.go.th/wpr/assets/upload/files_storage/sso_th/da305152f15a26f2a66abad8da979083.pdf.

สำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน. 2567. “ดัชนีชี้วัดภาวะแรงงาน พ.ศ. 2567.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://www.mol.go.th/wp-content/uploads/sites/2/2024/10/ดัชนีชี้วัดภาวะแรงงาน-2567-ฉบับสมบูรณ์.pdf.

สำนักงานสถิติแห่งชาติ. 2567. ตัวชี้วัดสำคัญของประเทศไทย พ.ศ. 2567. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ. 2564. “คู่มือสนับสนุนการบริหารจัดการระบบบริการดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขสำหรับผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ”. สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://eh.anamai.moph.go.th/th/ltc/download?id=117032&mid=33527&mkey=m_document&lang=th&did=18939.

สำนักอนามัยผู้สูงอายุ กรมอนามัย. 2567. “ระบบการดูแลผู้สูงอายุและผู้ที่มีภาวะพึ่งพิงระยะยาว.” สืบค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2568. https://eh.anamai.moph.go.th/th/ltc/download?id=117046&mid=33527&mkey=m_document&lang=th&did=33800.

Aranco, Natalia, et al. 2022. “Aging in Latin America and the Caribbean: Social Protection and Quality of Life of Older Persons.” Accessed February 2, 2025. https://publications.iadb.org/en/aging-latin-america-and-caribbean-social-protection-and-quality-life-older-persons.

Aspalter, Christian, and Alan Walker. 2015. "Introduction." In Active Ageing in Asia, edited by Alan Walker and Christian Aspalter, 1–13. London: Routledge.

Aspalter, Christian. 2005. The East Asian Welfare Regime: A Political-Cultural Perspective. 2nd EASP Conference, Pressure, Policy-Making and Policy Outcome: Understanding East Asian Welfare Reforms. Accessed February 2, 2025. http://www.welfareasia.org/2ndconference/paper/Christian%20Aspalter_Paper(2ndEASP).doc.

___________. 2001. Conservative Welfare State Systems in East Asia. Westport: Praeger.

___________. 2015. "New Perspectives for Active Ageing: The Normative Approach of Developmental Social Policy." In Active Ageing in Asia, edited by Alan Walker and Christian Aspalter, 30–56. London: Routledge.

___________. 2020. "Ten Worlds of Welfare Regimes: Applying Ideal-Typical Welfare Regimes in Welfare State System Comparison." In Ideal Types in Comparative Social Policy, edited by Christian Aspalter, 107–168. London: Routledge.

___________. 2023a. Ten Worlds of Welfare Capitalism: A Global Data Analysis. New York: Springer.

___________. 2023b. "Ten Worlds of Welfare Capitalism Theory: A Springboard for Global Research." In The Routledge International Handbook to Welfare State Systems: Towards Global Social Policy Science, edited by Christian Aspalter, 28–67. 2nd ed. London: Routledge.

Barford, Anna, Kate Brockie, and Niall O’Higgins. 2025. “Volunteering, Unpaid Care Work and Gender in Lower-Income Countries.” Accessed February 2, 2025. https://www.ilo.org/publications/volunteering-unpaid-care-work-and-gender-lower-income-countries.

García, Bonilla A., and J. V. Gruat. “2003. Social Protection: A Life Cycle Continuum Investment for Social Justice, Poverty Reduction and Sustainable Development.” Accessed February 2, 2025. https://webapps.ilo.org/public/english/protection/download/lifecycl/lifecycle.pdf.

ILO. 2011. “Social Protection Floor for a Fair and Inclusive Globalization. Report of the Advisory Group chaired by Michelle Bachelet Convened by the ILO with the collaboration of the WHO.” Accessed March 24, 2025. https://www.ilo.org/publications/social-protection-floor-fair-and-inclusive-globalization.

___________. 2012. “International Standard Classification of Occupations 2008 (ISCO-08): Structure, Group Definitions and Correspondence Tables.” Accessed February 2, 2025. https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40dgreports/%40dcomm/%40publ/documents/publication/wcms_172572.pdf.

___________. 2024. “Universal Social Protection for Healthy Ageing. ILO Brief - Social Protection Spotlight.” Accessed February 2, 2025. https://www.ilo.org/publications/universal-social-protection-healthy-ageing.

Mongkolnchaiarunya, Jitti, and Nuanyai Wattanakoon. 2013. “Social Welfare and Social Work in Thailand”. In Social Welfare in East Asia and the Pacific, edited by Sharlene B. C. L. Furuto, 111-135. New York: Columbia University Press.

Nontapattamadul, Kitipat. 2014. “Social Work in Thailand.” In Social Work in East Asia, edited by Christian Aspalter, 93–103. Surrey: Ashgate Publishing Limited.

Ortiz, Isabel, Valérie Schmitt, and Lou Tessier, eds. 2019. 100 Years of Social Protection: The Road to Universal Social Protection Systems and Floors. Volume I: 50 Country Cases. Geneva: International Labour Office.

Schmitt, Valérie, Quynh Anh Nguyen, and Svenja Engels, eds. 2023. 100 Years of Social Protection: The Road to Universal Social Protection Systems and Floors. Volume II: 52 Country Cases. Geneva: International Labour Office.

Sungkawan, Decha., and David. Engstrom. 2020.“Socio-economic Development in the Context of Social Work and Social Welfare in Thailand.” In Asian Social Work: Professional Work in National Contexts, edited by Ian Shaw, and Rosaleen Ow, 114–130. Abingdon: Routledge.

UN General Assembly. 2021. “United Nations Decade of Healthy Ageing (2021–2030): Resolution.” Accessed February 2, 2025. https://digitallibrary.un.org/record/3895802?v=pdf.

UNDP. 2018. “Leave No-One Behind: Ageing, Gender and the SDGs. Accessed February 2, 2025.” https://www.undp.org/publications/leave-no-one-behind-ageing-gender-and-sdgs.

UNICEF. 2020. “Gender-Responsive Age-Sensitive Social Protection: A Conceptual Framework.” Accessed March 25, 2025. https://www.unicef.org/innocenti/media/6086/file/UNICEF-Gender-Responsive-Age-Sensitive-Social-Protection-2020.pdf

Walker, Alan. 2015. "The Concept of Active Ageing." In Active Ageing in Asia, edited by Alan Walker and Christian Aspalter, 14–29. London: Routledge.

WHO. 2021. “UN Decade of Healthy Ageing: Plan of Action 2021–2030. Decade of Healthy Ageing.” Accessed February 2, 2025. https://cdn.who.int/media/docs/default-source/decade-of-healthy-ageing/decade-proposal-final-apr2020-en.pdf