สถานภาพความรู้จากพัฒนาการของระบบราชการ ภายใต้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญไทย 2534-2560
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การปฏิรูปการเมืองในประเทศไทยเกิดขึ้นนับตั้งแต่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 เป็นต้นมา ระบบราชการเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการปฏิรูปการเมืองในประเทศไทยนั้นมาโดยตลอด การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ดังนี้ 1) เพื่อประเมินสถานภาพความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญไทยทั้งฉบับ พ.ศ. 2534, 2540, 2549, 2550, 2557 และ 2560 ว่ามีบทบัญญัติที่มีความสัมพันธ์กับระบบราชการอย่างไร และ 2) เพื่อเสนอประเด็นการศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่มีความสัมพันธ์กับระบบราชการให้มีความสอดคล้องหรือเท่าทันกับสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองในปัจจุบัน วิธีการดำเนินการวิจัยใช้การวิจัยเชิงเอกสารเพื่อวิเคราะห์เนื้อหาจากบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญทั้ง 6 ฉบับ ผลการวิจัยพบว่า 1) เมื่อประเมินสถานภาพความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญไทยทั้ง 6 ฉบับ พ.ศ. 2534, 2540, 2549. 2550, 2557 และ 2560 มีบทบัญญัติที่มีความสัมพันธ์กับระบบราชการใน 4 ลักษณะคือ 1.1 โครงสร้างของระบบราชการ, 1.2 กระบวนการทำงานของระบบราชการ, 1.3 เทคนิควิธีการบริหารงานราชการ และ 1.4 ความสอดคล้องกับแนวคิดการบริหารงานภาครัฐร่วมสมัย และ 2) ประเด็นการศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่มีความสัมพันธ์กับระบบราชการให้มีความสอดคล้องหรือเท่าทันกับสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองในปัจจุบันมี 3 ประเด็นดังนี้ 2.1 สภาพการณ์ของระบบราชการที่เป็นอยู่จริงภายใต้รัฐธรรมนูญ 2560, 2.2 ปัจจัยทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองที่ส่งผลต่อระบบราชการในปัจจุบัน, 2.3 ช่องว่างในบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ 2560 ที่มีความสัมพันธ์กับระบบราชการ ผลการวิจัยนี้แสดงถึงความสำคัญของการออกแบบรัฐธรรมนูญในการกำหนดความสามารถในการปรับตัวและประสิทธิผลของระบบราชการของไทยในบริบทของการปฏิรูปการเมืองที่กำลังดำเนินอยู่ในปัจจุบัน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
Chantavanich, S. (2006). Qualitative research methods [In Thai]. Chulalongkorn University Press.
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2534. (1991, December 9). Government Gazette. No. 108 Section 216 (Special). page 1–80. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/1613368.pdf
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2540. (1997, October 11). Government Gazette. No. 114 Section 55 A. page 1–99. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/1682695.pdf
Constitution of the Kingdom of Thailand (Interim), B.E. 2549. (2006, October 1). Government Gazette. No. 123 Section 102 A. page 1–14. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/198155.pdf
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2550. (2007, August 24). Government Gazette. No. 124 Section 47 A. page 1–127. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/223154.pdf
Constitution of the Kingdom of Thailand (Interim), B.E. 2557. (2014, July 22). Government Gazette. No. 131 Section 55 A. page 1–17. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/2014874.pdf
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560. (2017, April 6). Government Gazette. No. 134 Section 40 A. page 1–90. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/2103519.pdf
Hajer, M. A. (2009). Authoritative governance: Policy making in the age of mediatization. Oxford University Press.
Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3–19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
Maneekarn, N., & Pannarai, G. (2023). Old car with new engine: Understanding bureaucratic reform in Thailand and future problem [In Thai]. School of Administrative Studies Academic Journal, 6(2), 173–189. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/article/view/262578
Ministries, Bureaus, and Departments Reorganisation Act, B.E. 2545. (2002, October 2). Government Gazette. No. 119 Section 99 A. page 1–21. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/637858000131851080.pdf
National Administration Act (No. 5), B.E. 2545. (2002, October 2). Government Gazette. No. 119 Section 99 A. page 1–13. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/637857969328882504.pdf
National Strategy Preparation Act, B.E. 2560. (2017, July 31). Government Gazette. No. 134 Section 79 A. page 1–12. Ratchakitcha [In Thai]. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/2112624.pdf
Nitikraipot, S. (2009). Encyclopedia of the Constitution of Thailand B.E. 2550, subject: Control of state administration [In Thai]. King Prajadhipok's Institute.
Ockey, J. (2004). State, bureaucracy and polity in modern Thai politics. Journal of Contemporary Asia, 34(2), 143–162. https://doi.org/10.1080/00472330480000021
Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2017). Public management reform: A comparative analysis—Into the age of austerity (4th ed.). Oxford University Press.
Pongpaew, P. (2001). Encyclopedia of the Constitution of the Kingdom of Thailand (B.E. 2540) general section, subject 3: Bureaucratic reform under the constitution [In Thai]. Kurusapa Business Organization.
Prachyapruit, T. (1995). Dictionary of public administration [In Thai]. Chulalongkorn University Press.
Ratchatapibhunphob, P. (2024). Constitutional Court and its power to review the act of government [In Thai]. Graduate Law Journal, 17(3), 540–564. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/gradlawtujournal/article/view/271704
Riggs, F. W. (1966). Thailand: The modernization of a bureaucratic polity. East-West Center Press.
Royal Institute. (2009). Dictionary of political science, Royal Institute edition [In Thai]. Arun Printing.
Samudavanija, C. (1992). 100 years of bureaucratic reform: Evolution of state power and political power [In Thai]. P. Press.
Samudavanija, C. (2011). 100 years of bureaucratic reform: Evolution of state power and political power (4th ed.) [In Thai]. Institute of Public Policy Studies.
Serpa, S., & Ferreira, C. M. (2019). The concept of bureaucracy by Max Weber. International Journal of Social Science Studies, 7(2), 12–18. https://doi.org/10.11114/ijsss.v7i2.3979
Singkaneti, B. (2025). Constitutionalism and the organization of political institutions (2nd ed.) [In Thai]. Winyuchon.
Tamronglak, A. (2010). Public governance: Public administration in the 21st century [In Thai]. Thammasat University Press.
Vesarat, P. (1996, December 13–15). Reforming the public sector for Thailand's future [In Thai] [Paper presentation]. TDRI 1996 Year-End Conference on "Government Reform for the Future of Thailand", Ambassador City Jomtien Hotel, Chonburi, Thailand.
Waterman, R. H., Peters, T. J., & Phillips, J. R. (1980). Structure is not organization. Business Horizons, 23(3), 14–26. https://doi.org/10.1016/0007-6813(80)90027-0